金寨县全军乡:分级分类解纠纷,多元联动化矛盾
针对基层矛盾纠纷类型多样、化解效能不足等问题,金寨县全军乡坚持问题导向,通过科学分类处置、调解队伍分级管理、多元主体联动协作,建立健全“精准化调解、专业化处置、社会化参与”的基层治理机制。截至当前,全乡累计调处矛盾纠纷236起,调处成功率达91.3%,群众满意度显著提升。
矛盾分类,精准导航。每周一晚召开乡村基层治理联席会议,由联系村班子成员、综治部门、各村书记共同开展研判,根据复杂程度将矛盾纠纷划分为“易、中、难”三类。“易”类纠纷聚焦事实清晰、责任明确的小微矛盾,如邻里口角、简单债务纠纷,实行即接即调、当日办结;“中”类纠纷涵盖涉及多方利益、需协调处理的矛盾,如土地流转争议、拆迁补偿分歧,由专班限期15日内化解;“难”类纠纷针对历史遗留问题多、政策模糊的复杂矛盾,如林权确权纠纷、集体资产分配争议,采取“领导包案+专家会诊”模式,确保30日内形成解决方案。
队伍分级,优化配置。整合“多网合一”网格员、法律顾问、无职党员、乡贤等力量,组建“初级+中级+高级”三级调解梯队。初级调解组以网格员为主,发挥人熟地熟优势,快速处置“易”类纠纷,日均化解3起;中级调解组吸纳部门骨干、调解能手,负责“中”类纠纷,通过“情理法”融合调解,平均化解周期缩短至12天;高级调解组由司法所所长、资深律师等组成,专攻“难”类矛盾,今年已成功化解历史遗留问题6起。
多元联动,凝聚合力。建立“乡镇主导、部门联动、社会参与”的协同机制。部门联动方面,针对重大矛盾,由乡党委书记牵头,公安、司法、自然资源等部门联合办公,今年通过联席会议化解跨部门纠纷8起。社会参与方面,培育“劳模话事”品牌,在全国劳模刘双燕的带领下,一批批劳动人民共建共治,参与到矛盾纠纷化解中,提供心理疏导、法律援助等服务。今年社会力量参与调解12次,成功化解“难”类矛盾2起。
全军乡将持续深化“分级分类+多元联动”模式,探索建立矛盾纠纷化解积分制,培育金牌调解员队伍,实现矛盾受理、调解、监督全流程管理,为基层治理提供“全军经验”。