人社工作一头连着发展，一头连着民生。2020年，面对疫情、汛情带来的不利影响，市人社局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，抗疫情、稳就业、聚人才、保民生，圆满完成了各项目标任务，用实干和担当书写了一张有温度、有厚度、有力度的民生答卷。

　　2020年工作回顾

　　就业创业局势平稳有序。2020年，市人社局一手抓疫情常态化防控，一手抓稳就业、保居民就业工作，全市总体就业形势保持平稳。全市城镇新增就业2.84万人，完成目标任务101%，城镇登记失业率2.21%，稳定低于4.5%的控制目标。组织开展了春风行动、退役军人、国有企业招聘周、民营企业招聘月、高校毕业生就业帮扶等专项招聘会，共举办“2+N”招聘会588场，累计参会企业5476家，提供就业岗位21.9万个，达成就业意向10325人。开展“帮您复工、助您上岗”活动，共组织“返岗复工直通车”、“就业直通车”、“应聘直通车”1180辆次，运送1.47万名农民工安全有序返岗复工。促进高校毕业生多渠道就业，开发就业见习岗位5023个，组织1714名离校未就业高校毕业生和16-24周岁失业青年参加见习。开发机关事业单位见习岗位1108个，组织990名高校毕业生参加见习。对8911名离校未就业高校毕业生开展就业帮扶，帮扶率达100%。

　　援企稳岗政策落实有力。落实社会保险费减免政策，截至2020年12月，减半征收全市养老保险费4469.47万元，失业保险费202.79万元，工伤保险费219.13万元;免收全市养老保险70410.3万元，失业保险费2336.84万元，工伤保险费4519.14万元;累计减收三项社保费8.2亿元。按省人社厅文件要求，制定我市补贴细则及标准，发放一次性稳定就业补贴101家企业，金额1537.2万元。对提前复工复产的重点防控物资生产企业，按照每人每天200元补贴标准给予一次性就业补贴，共计发放补贴68.56万元。落实失业保险返还政策。简化申报流程，缩短办理时间，全市发放失业保险费返还4910家企业，共计金额5142万元，惠及职工13.79万人。认真落实失业保险稳岗返还，全市失业保险稳岗返还发放企业248家，返还资金7382.8万元，惠及职工2.4万人。

　　社会保障作用更加明显。扩面参保效果显著，养老保险39.39万人，失业保险25.20万人，工伤保险34.54万人,分别完成全年目标任务的111.62%、114.57%、100.69%。城乡居民养老保险缴费到账人数193.82万人，完成目标任务109.61%。在全省率先启动小微企业等新经济新业态参加工伤保险工作，全市小微企业参保712家，参保人数12325人，扶贫车间参保116家，参保人数3611人，有效防止贫困劳动力因工伤致贫返贫。养老保险待遇实现提高，全面完成2020退休人员基本养老金待遇调整工作，企业退休人员月人均增加养老金134.97元，机关事业单位退休人员月人均增加养老金170.39元。城乡居民养老金平均水平提高至130.39元，位居全省第五位。城镇居民增收取得突破，今年我市城镇常住居民人均可支配收入绝对数33647元，增速5.9%，位居全省第三位，较全省平均水平高0.8个百分点。

　　人才队伍建设全面发展。推荐10人申报2020年享受国务院和省政府特殊津贴，其中1人入选2020年度安徽省享受国务院特殊津贴人员名单。对30名2019年度六安市享受市政府特殊津贴人员发放津贴补助30万元。推荐选拔第三批六安市拔尖人才15名、第三批六安英才培养计划选拔2名、第二批六安市学术和技术带头人6名及后备人选6名。全市新增国家级、省级博士后科研工作站各1家，认定技能大师工作室3个，评选“皖西杰出工匠”5人，第五届“六安首席技师”10人，遴选“名师带高徒活动”名师25人。全市新增专业技术人才1.1万人，技能人才2.73万人。落实大学生补贴发放，为2848名2020届高校毕业生发放一次性求职创业补贴427.2万元，发放大学生创业创新生活补贴、住房补贴287人共计498万元，积极推进六安技师学院二校区建设。

　　就业脱贫成果不断巩固。疫情期间推行“五个优先、五个一批”,全市未就业贫困劳动者在2020年3月底实现“动态”清零。发挥扶贫车间减贫带贫作用，全市163个就业扶贫车间，吸纳就业5902人，其中贫困人口1774人，带贫率30%。贫困劳动者技能脱贫培训0.85万人，新技工系统培养招收(技工学校全日制招生)建档立卡家庭学生2013人。扎实开展公益性岗位整改，加强公益岗位规范管理，2020年全市开发公益性岗位2510个，完成目标任务的114.09%，安置1683名就业困难人员上岗，全市累计开发的公益岗位和疫情防护期间临时性公益岗位安置了3.76万名贫困劳动者上岗就业。

　　系统行风建设持续优化。推进人社“快办行动”，全面推行线上办理服务。疫情防控期间，求职招聘、社保经办、就业帮扶等全部由线下改为线上。109项人社政务服务事项全部实现由“面对面”到“键对键”，切实加快办理速度。印发《2020年行风建设工作要点》、《2020年行风建设提升年活动方案》，编制责任清单，明确任务和责任，切实提升经办窗口服务能力、服务水平。岗位练兵比武取得成效。在全省练兵比武决赛中，市本级代表队和金寨县代表队分别获得市直属组团体三等奖，县级组团体一等奖的优异成绩。市人社局窗口荣获“全国敬老文明号”。

　　防范化解人社领域风险。积极做好保障农民工工资支付工作，开展根治欠薪攻坚专项行动，全市立案处理农民工投诉案件71起，涉及人数2127人，追发农民工工资4468.733万元。案件数，欠薪数，涉及人数均低于去年同期。加强社会保险基金风险防控，开展“三个全面取消”自查工作，对梳理出的问题建立整改台账，并逐一盘点销号。积极防范人事考试风险，在疫情、汛情、考情因素叠加下，做到先防范、早发现、快处置，未出现一例考试安全责任事故。防范化解劳动关系领域风险，健全劳动关系三方协调机制，完善劳动人事争议多元化处理机制，提高劳动人事争议调解仲裁效能。

　　2021年工作谋划

　　强化就业优先政策。始终把就业工作放在首位，千方百计稳定和扩大就业。常态化推进“2+N”招聘活动，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。完善重点群体就业支持体系，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等其他重点群体就业工作，统筹城乡就业政策体系。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度，加快全市返乡创业园建设。

　　健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，发展多层次、多支柱养老保险体系，健全灵活就业人员社保制度，完善社会保险公共服务平台，健全农村社会保障制度。深入推进全民参保计划，紧抓征缴扩面不放松，努力增加基金收入，确保群众特别是困难群体社会保险待遇按时足额支付，让更多群众享受改革发展成果。

　　提高城镇居民收入水平。促进就业，完善工资制度，健全工资合理增长机制，提高工资待遇标准，着力提高低收入群体收入。提高养老金待遇和最低工资标准以及社会保障性收入标准，多渠道增加城镇居民财产性收入。加大社保调节力度和精准性，合理调节过高收入。切实增强做好促进城镇居民增收工作的紧迫感和使命感，细化措施，扎实推进，推动增收工作高质量高水平可持续增长。

　　激发人才创新活力。不断优化人才发展环境，完善人才激励政策，扩大高层次、高技能人才队伍规模、优化人才队伍结构、提升人才队伍质量。实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高技能人才队伍。加强专业技术人才队伍建设。完善事业单位岗位统筹管理机制，深化公立医院薪酬制度改革，落实大学生创业创新生活补贴、住房补贴，吸引大学生就业创业。深入推进职业技能提升行动，继续开展“名师带高徒”活动，强化高技能人才培训和企业新型学徒制培养。

　　构建和谐劳动关系。防范劳动关系领域风险，进一步健全劳动关系三方机制，完善劳动人事争议仲裁制度，提高结案率。防范工程建设领域风险，持续推进治欠保支三年行动计划，实施根治欠薪百日攻坚行动，强化政府投资项目导致欠薪问题处理办法。

　　巩固人社扶贫成果。积极落实社保扶贫，实现贫困人口基本养老保险全覆盖，确保应保尽保。提高劳务组织化程度，帮助贫困人口就地就近就业创业，实现应就尽就。持续做好就业帮扶大排查和就业扶贫包保督查，做好公益性岗位规范管理，做到有公开、有考勤、有考核，及时兑现政策，相关信息应录尽录。做到贫困劳动者各项就业补贴应补尽补。

　　提升公共服务能力。推进人力资源社会保障公共服务体系建设，持续改善基层服务条件，推动人力资源社会保障公共服务均等化、标准化、信息化建设，提升服务水平和群众满意度。以“便民利民惠民”为宗旨，充分发挥社会保障卡覆盖人群广、服务渠道多、线上线下融合应用的优势，以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。