“我是1996年入伍的，我记得很清楚，那一年是我们乡参军人数最多的一年，一共有40多个人参军入伍。一晃，都过去20多年了。”初夏时节，在位于金寨县油坊店乡黄良村的金寨绿野茶叶合作社里，现年45岁的退役军人周学付回忆起自己回乡创业的经历，感慨良多……

　　困境：创业战场少“弹”缺“枪”

　　2004年，在一次抗洪抢险保障国道畅通的施工过程中，突如其来的山体滑坡导致周学付所在的抢险车辆坠入山体。周学付当时受了重伤，后被鉴定为七级伤残。受伤后的周学付退伍回了老家。一开始给人跑跑车，后来又自主创业，在几年的摸爬滚打中积累了经验，得到了锻炼。2013年国庆期间，周学付建成了茶叶生产车间。“厂房盖好的时候我欠下了80万元的债务，每年仅支付利息就得10万元。”周学付说，由于生产周期较长，投入成本大，随后的几年里，每到春茶上市，他都会找亲戚朋友借钱，或是通过其他方式借高额利息贷款，有时直接和乡亲们打白条。

　　“一两年还可以，时间长了不仅影响生意和个人信誉，更增加了生产成本。”周学付说，春季收购鲜叶和加工生产所需约300万元，而资金缺口在120余万元。

　　和周学付一样，退役军人郭修坤2007年脱下军装后一直从事厨师行业。后经过10多年的积累，在金寨县城开了一家特色鱼头馆。2019年上半年，想扩大规模的他也因缺乏资金陷入困境。

　　“融资难、融资贵问题，是长期以来退役军人们创业强烈反映的痛点。”据金寨县退役军人服务中心主任石义超介绍，金寨县现有退役军人13687人，绝大多数选择自主就业。而开展小微创业是他们退役后的首选，但由于缺乏启动资金，金融信贷政策因为担保、抵押等门槛限制，致使他们的创业之路面临着少“弹”缺“枪”的尴尬。

　　解局：提炼“军人信用”撬动“金融杠杆”

　　“穿着军装他们是最可爱的人，脱下军装的他们是最可敬的人。如何把可敬的人变成可信的人，给可信的人、干事的人大力支持，是我们工作的重要着力点。”金寨县退役军人事务局党组书记、局长张乔说，退役军人政治素质高、吃苦耐劳、信用度好，他们创办的企业在社会上都有很好的口碑，这是他们最大的优势。抓住这个优势，金寨县退役军人事务局联合金融机构，把社会对军人的尊崇定格为“军人信用”，以特别优待的信用等级为基础，为退役军人量身定制金融产品，专门服务于退役军人生产经营、创业致富。

　　“以前，有些金融部门看似推出拥军产品，重在吸纳银行储户，退役军人所得实惠较少。因此，提高退役军人创业贷款支持力度，必须降低贷款门槛，简化办理程序。”张乔说，在经过深入调研、多次沟通的基础上，该局与金寨江淮村镇银行在2019年联合推出“拥军创业贷”，符合条件的退役军人可以申请5-20万元贷款，期限最长3年，年利率6%，并视贡献率给予利息下调，实行一次授信、自助办理、随用随贷、循环使用。

　　“军功章是最好的信誉担保!”金寨江淮村镇银行行长邓延茂说，之所以开发这个金融项目，主要是看中退役军人的信誉和示范带动作用。据了解，目前金寨县共有50多位退役军人享受“拥军创业贷”资金640万元。

　　8年的军旅生涯中先后5次被评为优秀士兵，两次荣获三等功，共10余次获嘉奖的周学付，在今年春茶季，通过组合贷的方式，获得“拥军创业贷”50万元。疫情期间，这笔资金犹如一场“及时雨”解了他的燃眉之急。同样郭修坤也在“拥军创业贷”推出之初，获得了10万元贷款，帮助他完成规模扩建与餐厅装修。

　　赋能：借力“金字”招牌形成良性循环

　　郭修坤告诉记者，通过扩建和重新装修的饭店，人气旺、生意好，2019年底便还清了银行本金和利息。银行统计数据显示，“拥军创业贷”推出以来，没有出现一例失信行为。“铁的事实证明了银行当时判断的准确。资本要逐利，也要担负起社会责任，支持退役军人创业就业，是金融机构社会担当和双拥工作最直接体现。”邓延茂说，基于金寨人民血液中流淌的“红色基因”，下一步他们将立足当地，针对退役军人的不同需求，在贷款金额和利息上给予更多的支持。

　　“‘拥军创业贷’打通退役军人就业创业‘最后一公里’，成为革命老区金融拥军闪亮的‘招牌’”。张乔说，为了让这个块牌子更加夺目，形成示范，金寨县把“拥军创业贷”优惠政策覆盖到五星双拥街。

　　这条“网红街”位于金寨县城中心位置。记者发现，街上230家商户几乎都在商店醒目位置标贴“双拥共建店”承诺：“凡是来店消费的退役军人、现役军人家属，可凭借有效证件，在成交消费基础上，再次给予5-10%的优惠。”

　　与此同时，金寨县借助“拥军创业贷”，开展退役军人创业创新科技示范活动，获得“全县退役军人科技示范户”可获得一笔20万元的贷款，吸纳生活困难退役军人就业的还可获得一定的贴息奖励。“目前，这些科技示范户吸纳退役军人本土就业已达260人，建档立卡贫困退役军人55人。”张乔说，“有了收入又学到了技术，等他们想创业的时候，还可以使用低息贷款。如此往复，便形成了良性循环。”

　　“4位退役军人，10多位残疾人在家门口实现了就业，又获得了技能，最高年收入可达7万元。”茶季虽已过，作为首批“全县退役军人科技示范户”的周学付，生产车间依然机器轰鸣，工人们正在为远销山东、山西的金寨黄大茶忙个不停。(皖西日报融媒体记者 张少尉 汪娟)