以工代赈,“赈”出群众幸福生活
“以前务工得到街上去,现在村里有项目就能报名干活,还学会了支模、收光的技能,日子越来越有奔头!”说起眼下的好生活,叶集区孙岗乡石龙河村后冲村民组村民孙邦乐逢人便夸赞以工代赈带来的实在好处。
近年来,孙岗乡抢抓以工代赈政策机遇,通过夯实民生基础、促进就业增收、深化联农带农,不断让辖区群众共建共享乡村发展红利,全力将以工代赈项目打造成群众满意的民心工程、富民工程,助力乡村全面振兴。
精准问需“谋策”,争取民生项目落地。孙岗乡以群众需求为导向,坚持“先有困难群众就业需求、后有项目谋划实施”的原则,高标准高质量做好项目前期工作,常态化深入13个村社召开村民组板凳会、院坝会等,听民声、访民情、问民需,精准摸排村组出行不畅、灌溉保障不足、产业配套薄弱、村容环境滞后等突出短板。对照以工代赈项目要求,乡里谋划一批中小型城乡融合发展基础设施和农村中小型公益性基础设施、产业配套基础设施项目,动态更新项目储备库,变“部门定项目”为“群众提需求”,从源头确保项目贴合民生、贴合实际、贴合发展。截至目前,孙岗乡2027年至2028年储备库共有12个项目,总投资约8025.14万元,申请中央预算内资金6451万元。
就地赈岗“富民”,拓宽群众增收渠道。以工代赈核心在“赈”,关键在“授人以渔”。孙岗乡按照“能用人工尽量不用机械”的原则,全覆盖摸底排查,优先吸纳返乡农民工、未就业高校毕业生、失业人员和脱贫人口、防返贫监测对象等具备一定劳动能力的重点群体参与工程建设,最大限度盘活本土农村劳动力资源。同时,项目实行公开透明的差异化机制,坚持按劳取酬、人尽其用,组织开展施工安全、基础砌筑等实用技能培训,并按照普工、技工、焊工分级定岗,最大限度帮助务工群众掌握一技之长。2026年,孙岗乡正在实施3个以工代赈项目,总投资1163.5万元,预计带动478名群众就近务工,累计发放劳务报酬454.72万元,所有项目劳务报酬发放金额占以工代赈资金比例均达40%以上。
基建赋能“提质”,激活乡村振兴动能。孙岗乡以以工代赈项目为纽带,立足农业产业特色,全方位完善乡村基础设施,通村产业路直通田间地头,灌溉管网覆盖种养片区,补齐果岭基础设施短板,因地制宜发展特色采摘、乡村旅游、趣味研学等多元业态,走出一条农旅融合致富路子。乡里还探索推广“乡镇政府+县级国企+村劳务公司+当地群众”的新模式,压减施工单位中间费用,充分发挥村级主体作用,逐步构建多方共治、多方共赢新机制。同时,结合项目实施同步开展环境整治,清理杂草垃圾、整治脏乱区域,村庄颜值大幅提升,乡村面貌焕然一新。
安全底线“严守”,全程阳光闭环监管。孙岗乡严格落实以工代赈项目管理要求,构建全流程闭环监管体系,从项目立项、施工建设,到用工考勤、薪酬发放、竣工验收,每一个环节都规范有序、公开透明。主动学习先进乡镇经验做法,不断完善制度流程、提升项目质效;广泛宣传以工代赈政策,讲好项目建设中的暖心故事,动员群众全程参与监督,确保资金用在实处、报酬落到个人账户,以严实监管筑牢惠民利民的安全底线,让以工代赈真正“赈”出群众稳稳的幸福生活。
(朱敬梅 本网记者 宋金婷)