“十四五”期间，我市在全省率先探索失能困难群众集中养护新路径，创新推出“政府主导、群众自愿、市场运作、法人治理”的失能困难群众集中养护机制，实现“托养一个人、解放一家人、受益一群人”。

　　寒冬腊月，寒意袭人，位于金安区三十铺镇的特殊群体集中养护院里，却涌动着沁人心脾的暖意。温暖的房间内，护理员一边摇起护理床，一边对72岁的周玉春(化名)说道:“阿姨，今天炖了山药小米粥，好消化，您多吃点。”随即，便端起提前准备好的粥，熟练地喂到周玉春的嘴边。“幸亏有你们这么精心的照料，不然我这把老骨头，哪能像现在这样享福。”喝粥的间隙，周玉春道出了对当下生活的知足。

　　这位农村低保老人被严重的全身风湿性关节炎缠磨了多年，行动严重受限，常年卧床，每两小时就得翻身一次，喂食、洗漱等日常起居都离不开专人寸步不离的照料。“夜里疼得睡不着，吃饭也没胃口，一年到头要去好多趟医院。”回忆起过去的困境，周玉春的声音里带着一丝苦涩。家庭照护的局限与经济压力的叠加，让她的身体状况时好时坏，精神也日渐萎靡。

　　改变，始于我市在全省率先探索的失能困难群众集中养护新路径。为织密兜牢失能困难群众基本生活保障网底，2021年，我市印发《六安市人民政府办公室关于进一步推进失能困难群众社会化组织化养护工作的指导意见》，创新推出“政府主导、群众自愿、市场运作、法人治理”的失能困难群众集中养护机制，在对特困人员集中供养的基础上，进一步扩大范围，为农村失能低保等困难人员提供专业养护服务，通过“群众政策性资金整合使用+政府资金差额补助”相结合的资金筹集方式，实现“托养一个人、解放一家人、受益一群人”的目标。

　　在这一政策的加持下，像周玉春这样的失能困难群众无需承担额外费用，就能享受到专业规范的集中照护。如今在集中养护院里，周玉春的生活被细致入微的照料填满:护理人员严格执行每两小时翻身制度，搭配专业减压设备，从根源上预防了压疮与关节僵硬;专职医护团队针对她的风湿性关节炎，量身定制了疼痛管理、关节活动训练和药物督导的个性化方案;康复师定期指导其进行适度的功能锻炼，帮助她减缓肌肉萎缩，逐步提升肢体活动能力。不仅如此，社工人员还时常陪她聊天解闷，养护院里举办的各类文娱活动，也让她的精神生活不再枯燥乏味。“自从来到了这里，身体舒服多了，心情也跟着亮堂起来。”周玉春的脸上，褪去了以往的愁容，露出了发自内心的笑容。

　　这份“稳稳的幸福”，离不开我市精心构建的社会化组织化养护体系。在集中建设方面，高规格组织实施养护机构改扩建行动，盘活现有闲置敬老院、学校、老年公寓等闲置资产，按照“一个管理团队+一套规范制度+一个标准食堂+一个标准卫生室+一间标准公寓房间+一个康复室+一个淋浴室”的标准，对失能养护机构进行规范化配套建设，并实现智能化管理。在集中供养方面，通过精准识别、动态管理、优化运营的方式，建立集中养护进入、退出动态管理机制，实行市场化运作、企业化管理、社会化用人。在集中服务方面，通过护理标准化、关怀多元化、医养一体化，实现从单一的“物质救助”向“物质教助+身心救助”转变。

　　“要是没有这个政策，我们这个家早就撑不下去了!”日前，在霍邱县众兴集镇养老服务中心，望着护理床上得到精心照护的儿子张勇(化名)，年过八旬的父母眼眶泛红。退伍军人张勇返乡务工后，不幸因热射病导致躯体、智力、精神多重一级残疾，生活完全不能自理，沉重的照护负担与经济压力，让这个家庭一度陷入绝境。得益于失能困难群众救助政策，张勇顺利入住专业机构，在精细化的护理下，生活质量得到显著提升，并成功摆脱了流食依赖和导尿管辅助。每一次家人前来探望，都为他的转变欣慰不已，这个濒临破碎的家庭也重燃起生活的希望。

　　政策兜底有温度，民生守护无止境。目前，全市已集中养护失能低保老人984人。从周玉春的舒心康养，到张勇的重获新生，从家庭照护的力不从心，到集中养护的专业高效，六安正以实打实的举措，让失能困难群众走出阴霾、重拾信心。未来，这份民生温暖将持续传递，让“托养一个人、解放一家人、受益一群人”的美好愿景不断延伸，在皖西大地书写更绵长、更幸福的暖心故事。

（本网记者　齐盈娣　通讯员　杨颖）