2022年,六安市进一步完善政府专项债券全生命周期绩效管理机制,强化债券资金事前、事中、事后绩效管理,实现2017年以来新增专项债券项目中期和事后绩效评价全覆盖,进一步提高专项债券资金使用效益。

　　强化事前审核夯基础。强化制度体系建设,出台《六安市政府专项债券绩效管理实施细则》,明确管理工作环节和责任分工。常态化谋划专项债券项目,紧扣支持的11个重点领域,严格落实禁止类项目清单要求,动态完善项目储备库,按季申报项目,分批次滚动发行。专项债券项目申报采取“交叉互审+市级复审”的方式确定事前绩效评估,同步设置可量化、可细化的项目实施总体目标和绩效指标。全年组织专项债券专题培训班3次,提高专项债券业务管理能力水平。2022年,全市通过评审入库项目69个,入库率82.14%,共争取新增专项债务限额121.05亿元,居全省第3位,同比增长8.16%。

　　强化事中监管提绩效。下达专项债券资金同步批复绩效目标,对标实施方案监测项目实施,2022年对全市51个专项债券项目开展中期绩效评价。依托穿透式监测系统,动态监控债券资金使用进度,建立“日监测、周调度、旬督导、月通报”工作机制,2022年专项债券资金支付进度达100%。发挥同级财政和各级监管部门双重监管作用,将审计监督发现问题整改情况作为日常绩效运行监控的重要内容,市县财政部门按月审核专项债券资金使用情况。

　　强化事后管理防风险。加强专项债券项目事后评价管理,2022年,全市开展专项债券项目建设运营管理情况调研评估,实地查看部分县区项目建设运营情况,对42个专项债券项目开展事后绩效评价。完善项目运营管理机制,落实项目单位运营管理和还本付息主体责任,将项目收益直缴金库,专门用于项目对应债券到期本息。完善偿债备付金制度,项目收益结余资金全部纳入偿债备付金专户管理,2022年项目单位上缴偿债备付金0.47亿元,2023年编列偿债备付金增加至1.13亿元,确保还本付息不留资金缺口。(宗 禾)