近年来，我市以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循，抓基层组织、抓队伍建设、抓集体经济、抓人才人力，推深做实“抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴”，为全面打赢大别山革命老区精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证。截至2020年底，全市70.96万建档立卡贫困人口全部脱贫，442个贫困村全部出列，5个国家级贫困县全部摘帽，脱贫攻坚目标任务如期完成，历史性地消除区域性整体贫困和绝对贫困。

　　打造“强力引擎” 夯实组织基础

　　坚持抓基层打基础，把基层党组织建成打赢脱贫攻坚战、接续推进乡村振兴的坚强红色堡垒。推行“党支部+合作社+贫困户”模式，把支部建在产业链上，变组织优势为扶贫优势，变党建活力为攻坚动力，重点在南部山区打造“六安茶谷”、在中部江淮分水岭打造“江淮果岭”，引导贫困地区加快形成特色产业。目前，已在农业产业化龙头企业、农民专业合作社、行业协会、产业发展基地等建立党组织1600多个。

　　以阵地建设、党建工作、村务工作、为民服务、村干部监督管理“五个规范”为抓手，以服务党员群众为核心，全面推进村级党组织标准化规范化建设，全市1810个村级党组织全部达标验收。出台《关于推深做实农村基层党组织主题党日的意见》，把主题党日打造成开展政治理论学习、“三会一课”等活动的综合载体，以主题党日统揽农村党员的思想政治教育和党性教育。扎实开展软弱涣散村党组织整顿，通过“一村一策”方式“靶向”整顿，80%以上软弱涣散村进入先进行列，有的还成为脱贫致富示范村。

　　把发展村级集体经济作为“一把手”工程，纳入对各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。持续推进村级集体经济“五年提档升级工程”，制定财政资金投入、资源配置支持、税收政策倾斜等系列激励扶持办法，目前已全部消除5万元以下“空壳村”和薄弱村。全面推动集体经济组织实体化运作，以集体经济项目承接公共事业项目、支农惠农政策、专项扶持项目，壮大了集体资产、发展了集体经济、实现了对群众的福利分红。截至目前,全市1810个村均收入达21.69万元，年收入50万元以上村有176个。

　　突出“关键少数” 完善责任体系

　　坚持把最精干力量放在基层一线，让党员干部在脱贫攻坚和乡村振兴中建功立业。把市县乡村四级书记定位为“扶贫书记”，围绕脱贫攻坚配齐配强领导班子，坚决保持贫困县和贫困人口较多的乡镇党政正职稳定。实施村党组织书记优化提升“三年行动计划”，建立“三级负面清单”制度，对全市村党组织书记逐一进行对照分析，排查存在问题、纳入清单管理。结合组织部门自身职能，大力推进扫黑除恶专项斗争，清理不符合条件村干部35人并全部补齐配强。

　　围绕“一抓双促”，专题举办乡、村干部示范培训班，把红色革命传统教育、老区精神解读等作为重点内容，县、乡实现对村干部轮训全覆盖。与高职院校联合开办“农科班”，每年培养300—500名村党组织书记后备人选。80名村党组织书记因脱贫攻坚成效明显，比照当地副乡镇长工资水平确定报酬。

　　全面加强基层一线扶贫工作力量，第六批、第七批共选派1780名干部驻村驻点，对362名不适合驻村工作的选派帮扶干部进行调整，提拔重用优秀选派帮扶干部325人。强化典型带动，涌现出党的十九大代表余静、“铁腿”扶贫女书记韩庆玲、“红手印留下的好书记”罗炜等一批先进典型，夏云胜等9人获评“全国脱贫攻坚先进个人”，金寨县花石乡大湾村荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号。

　　注重“先锋示范” 打造实践平台

　　深化“四联四帮”，汇聚农村党员到脱贫攻坚一线，引导5.8万名农村党员与5.6万户贫困户“结了穷亲”，帮助2.1万户贫困户“拔了穷根”。

　　生产联手，帮扶产业发展。引导指导县区以产业基地、农产品加工企业、党员能人大户等为基础，组建382个产业联合体党支部，再通过“支部+基地+贫困户”“党员+大户+贫困户”等模式，大力发展特色产业。组织1.38万名从事特色种养、乡村旅游、农产品加工等行业的农村党员大户，结对帮扶2.3万户有劳动能力贫困户，通过教、产、供、销“一条龙”帮扶，实现贫困户年均增收2000元。

　　就业联动，帮带劳力务工。组织引导外出务工党员，主动为结对贫困户提供就业信息、介绍就业岗位。组织企业中的技能型党员群体，定期为结对贫困户开展技能培训并提供就业信息。据统计，全市5400多名外出务工党员为贫困户直接提供就业岗位2.5万个，提供就业信息或介绍就业岗位4.5万人次，共帮助1.3万户贫困户实现就业、年均增收近3000元。

　　经常联系，帮解生活难题。结合农村无职党员设岗定责，成立党员志愿服务团队，建立农民微信群，及时掌握联帮对象所需所盼。通过结对党员生活照料、农忙帮干、小事代办、难事帮问等方式，为贫困户办实事好事13.75万余件，解决饮水、用电、房屋等实际问题9.8万个。

　　思想联络，帮提精神状态。组织本地乡绅乡贤、年轻党员、入党积极分子等成立“联帮关爱”团体，结合“党员活动日”对贫困户开展走访、宣讲。指导贫困村结合无职党员设岗定责等工作，通过农村党员大会、村村响广播等途径向贫困户宣传脱贫政策。对于“慵懒散”“等靠要”等重点贫困户，安排有威望的资深党员结对，因人而异、因户施策，逐步激发贫困户脱贫致富的内生动力。截至目前，共开展道德讲堂、民风课堂等集中宣教活动2562场次，帮助近8000户重点贫困户脱贫。

　　坚持“人才兴村” 增添发展后劲

　　把人才作为精准扶贫以及乡村振兴的第一资源，坚持外引急需、内激活力，全面推进“人才兴村”工程。从20家知名高校和科研院所引进539名高层次专业技术人才到300多家基层单位和农业企业挂职，帮助解决技术难题230多个，申请发明专利190项，争取项目35个、资金两千多万元。结合全市重大扶贫产业、项目发展需求，通过搭建“服务精准脱贫专家下基层”平台、聘请科技特聘员等方式，引导各类人才投身乡村建设、产业扶贫大潮，共指导建立新型农业经营主体7251个、带动9万余户贫困户发展特色种养业。

　　通过以会代训、田间课堂、跟踪培养等模式，培养一批旅游经营户、生产能手、经营大户、能工巧匠、农业经营管理人等农村实用人才。近年来，共举办六安瓜片、皖西白鹅等特色产业培训近千场次、培训农民4万多人次。通过“科技小分队”“新型农民培训讲师团”等渠道，引导各类技能人才开展农技推广、项目研发、服务指导等，培养致富能手、科技带头人等新型职业农民近3万人。建立乡土人才与贫困户结对制度，开展“授农技、作示范、共致富”活动，引导5000多名乡土人才与1万多名困难群众结成“1+1”“1+N”帮扶对子，通过传授农技知识、提供致富信息、筹集创业资金等方式，带动8000人实现稳定脱贫。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今后，我市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，广泛学习宣传全国脱贫攻坚表彰大会精神，不断强化基层党建，持续深化“一抓双促”，以组织部门的凝聚力、执行力和战斗力以及组织工作的群众性、先进性和创造性，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接，全面开启六安大别山革命老区乡村振兴新征程。(陆祖轩)