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天堂寨镇旅游高峰时期“停车难”问题的调研与思考

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  随着经济社会的快速发展,停车难已成为社会面临的普遍难题。如何改善停车环境,提升5A景区品质,同样成为金寨县天堂寨镇旅游发展迫切需要研究解决的课题。为此,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展,该镇组织专门力量进行专题调研,广泛征求意见和建议,现将调研情况总结如下。

  一、基本情况

  天堂寨镇位于金寨县西南部,为皖鄂标界线、江淮分水岭,南与长岭乡、湖北英山县毗邻,西与湖北罗田县九资河和安徽窝川交界,北与马鬃岭林场花石乡接壤,国土总面积214.36平方公里,辖7个行政村,171个村民组,4339户,总人口17865人。天堂寨镇为国家5A级旅游景区,每逢节假日期间,尤其是每年“五一”“十一”假期,日均游客人数达到2万人以上,游客大小车辆近5000张(不含本地居民车辆),通往景区的主干道前畈至马石三岔路路段,极易发生停车难及交通拥堵状况,旅游交通安全隐患较高,在一定程度上影响了天堂寨旅游形象,制约了全镇旅游经济社会发展。伴随着天堂寨景区知名度的进一步提升,索道成功投入运行,前往景区旅游观光游客逐年增多,地方群众参与旅游经济活动也有所提升,如何改善和提升旅游环境,破解景区停车难问题,已成为当前迫切需要研究解决的课题。

  二、主要原因及表现

  根据统计,截至2019年上半年,天堂寨镇区及景区共有停车位约4500个(含旅游高峰期临时增设的停车位),主要分布在旅游景区停车场、同心大道沿线及通往镇区主干道沿线两侧,停车空间较为紧张。在旅游旺季,当地及过往车辆保有量约为1.2万辆,停车位供需严重失衡,致使停车矛盾激增。综合分析,停车难问题主要表现在两个方面:一是停车的高峰时间集中。从景区旅游发展需求来看,主要集中在法定节假日、日常周末前往景区的自驾游游客,过往车辆旅游大巴、私家车等较多,停车位分布相对较为集中,与游客停车需求不相适应,有时候甚至出现一位难求的状况。从地方群众日常生活来看,主要是在镇区居民上下班和学生上下学期间,两者时间高度重合,关节点上车辆短时聚集,道路上没有充足的停车位,使得道路通行能力不能发挥最大效用,导致道路拥堵加剧,部分道路甚至处于瘫痪状态。二是停车路段集中于核心区域。重点是通往天堂寨镇区的主干道,沿线旅游商店、机关事业单位、中小学密集,原有道路宽度有限,且周边大多数住房密集,群众接送孩子、出门办事停车需求过于集中,造成停车位非常紧张。

  从全镇旅游环境发展分析,造成停车难问题的原因,主要表现在以下几个方面:一是私家车及自驾游过往车辆迅速增加。随着近年天堂寨社会经济发展,人民群众的物质生活水平得到了较大提高,私家车的数量持续迅猛增长;加之当前群众出行旅游多数选择以自驾游为主,造成景区公共停车设施、道路沿线附属停车设施设置不足,形成了历史欠账。二是现有停车空间过于集中。目前全镇主要停车区位于景区停车场和镇区主街道沿线,尤其是主街道原有道路宽度有限,且周边大多数为密集商旅服务业房屋,到地方旅游、购物、接送家人等群体的停车需求过于集中,造成停车难。三是存在不文明、不规范停车现象。部分机动车驾驶人不规范停放车辆,一车跨线占用两个车位或阻塞停车场通道,使有限的停车位资源浪费,人为造成停车难。且在出行方式上靠私家车出行的群众仍占主流,选择公共交通出行的较少。

  三、建议与对策

  解决停车难问题不仅关乎群众出行,更关乎打造景区宜居环境和提升综合治理水平。为此必须加强领导、理顺体制、统筹规划、整合资源、科学管理。

  加强组织领导,理顺停车管理体制。在镇党委、政府统一指导下,由天堂寨交警部门作为停车管理工作的行政具体负责单位,负责全镇范围内车辆停车管理工作的统筹协调和监督管理、查处违法停车行为;执法分局负责协助监督停车问题,结合集镇综合环境整治发现问题、整治问题;主街道沿线机关事业单位、中小学、卫生院等负责门前现有停车位引导规范;景区负责协调解决集中停车场车辆停放问题,合理开放停车区引导车辆有序停放。

  科学统筹规划,加强基础设施建设。通过现场调研、合理规划、征求意见,围绕镇区面临的停车空间不足等问题,拟规划实施的停车区共有2处:停车场A区综合停车位,位于镇区街道大桥头处,拟规划建设生态停车位450个(旅游大巴车位50个、小型轿车位400个);停车场B区综合停车位,位于景区至镇区三岔路口对面,已初步平整建设临时停车位650个。

  深挖停车潜力,充分利用现有资源。对全镇范围内对未经批准、挪作他用的配建停车设施限期整改、恢复停车功能,确保公共建筑物配建停车设施能够面向社会开放使用。对居民住宅小区、中小学、中心卫生院、镇处机关事业单位现有停车位分类指导,充分利用好地面空间。加大对镇区、景区沿线僵尸车辆清理,清理长期不运行且占用车位的废弃车辆,主动盘活存量停车资源。

  厚植绿色理念,倡导文明交通出行。引导和鼓励广大群众优先采用公共交通方式出行,逐步转变居民驾车出行的观念和习惯,提高群众“公交优先”意识,减少不必要的停车需求。加大资金投入,进一步巩固“城乡一体化”建设成果,对偏远山区村公共交通基础设施建设进行升级改造,有效提升公交服务水平。科学统筹协调,强化居住区与旅游景区、学校、医院等重点客流集聚点之间的公交衔接,使公交线网、公交站点设置更加科学合理,满足广大群众的出行需求。(陈贤禄 作者系天堂寨镇党委书记、天堂寨旅游扶贫实验区管委会副主任、天堂寨国家森林公园管理处主任)

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编辑:宋明俊 来源:本网原创 发布时间:2019年12月03日 09时11分21秒

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