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河长制,给老百姓带来什么?

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  深秋时节,皖西大地的山川河道一派浓墨重彩,景色醉人。傍晚时分,夕阳西下,车子行驶在淮河大堤的堤顶路上,北边是千里淮河,渔舟轻荡,银鳞闪光,南边是一排排民居,孩童嬉戏,羊群归家,好一幅恬静优美的画卷。

  干净整洁的母亲河,舒适温馨的生活环境,这背后,河长制功不可没。作为最直接的受益者,老百姓从最稀松平常的日子中感受河长制带来的一点一滴变化。

  变的不止是清清河流

  对于紧邻淮河南岸的霍邱县城西湖乡碉楼村来说,当地因实施河长制都发生了哪些变化?世代居住于此的老百姓最有发言权。

  “小时候去河里游过泳,采过河边的槐花,摸过河里的螃蟹。”在很多村民的记忆中,儿时的淮河像是一个温柔的母亲,曾几何时,白帆点点,渔歌互答。随着时间的推移,因为缺乏管理,多年的老河道垃圾成堆,水体环境日益恶化,河岸边采砂船的黑烟,来往不绝的拉砂车,给附近的生活带来了极大的困扰。

  “你看现在我们这整得多干净漂亮,门口小路修好,家家门前种上花,古风古韵的路灯安上,下面还有器材健身呢。”今年47岁的杜家传满心欢喜地描述村里的变化,“现在住着,那叫一个舒心,晚上吃过饭,顺着堤顶柏油路在淮河岸边溜达,闻着稻香,吹着微风,日子没得说。” 他告诉记者,现在定期有垃圾车来收集,没有人再往河道扔垃圾了。“以前都说我们卫生意识差,现在来看看,家家都收拾得干净整洁。”

  清清河流,美好日子,这背后付出的艰辛努力,城关镇副镇长王中明再清楚不过,他指着工农兵桥头的一块绿林告诉记者,“这里原来是一个养鸡场,15000只鸡每天产生的粪便就直排在沿岗河里,为了将养鸡场拆除,在沿岗河县乡村三级河长的共同组织协调下,我们动用了谈判专家,刚柔并济,整整用了两个月,终于拆迁搬除。”

  为加强水环境治理,霍邱县开展较大规模非法采砂整治行动100余次,销毁采砂船只机具设备等200余艘次;投入1300万元对83家禁养区畜禽养殖场拆除或搬迁;拆除东西湖省级自然保护区内非法圈圩32处……霍邱县河长办蔡雪峰告诉记者,“我们对临淮岗至南滩25公里淮堤和城西湖22.8公里隔堤进行环境综合整治,彻底改善了河湖环境面貌。”

  “霍邱县,破猪圈。”过去每个霍邱人都熟知的顺口溜,再也不被提起,恢复往日宁静的淮河,干净流淌的沿岗河,水天相接的东西湖,随着河长制的深入开展,改变的不止是清清河流,也不止是点滴生活习惯,更是满满的幸福感和对美好日子的期盼。

  留的不止是美丽乡愁

  对于从事水利工作的熊乐章来说,河长制有着特殊的意义,自己不止是河长制的执行者,更是切身体会的受益者。

  熊乐章的家乡在金安区张店镇,镇上一前一后两条河都是丰乐河支流。随着经济的迅速发展,对环境的破坏也越来越重,最明显的莫过于两条河流。“那几年,每次回家我都不敢去河边散步,河面上漂浮的垃圾污秽不堪,熏天的臭气让人直欲呕吐。”熊乐章回忆道,直到去年河长制开始施行,今年他再次回到家乡的时候,两条河流已经大变样。河道两旁的治理工程美观大方,垃圾不见了,河长制的告示牌竖起来了,人们沿河漫步,孩子河边嬉戏。“记忆中家乡的小河终于又回来了。”

  河长制带来的不仅是山清水秀,它也探索出了一条“绿水”生“黄金”的成功之路。

  霍山就是最好的例子。位于佛子岭水库上游的磨子潭镇龙井冲村,紧邻着黄尾河,结合美丽乡村建设投资2000余万元实施的黄尾河二期治理,让小山村山清水秀,干净整洁,亲水的农家特色村落,吸引了来自上海等地的游客。每逢周末,村里车满为患,家家户户的农家乐都热闹非凡。村书记洪贤仕告诉记者,“现在村里外出打工的少了,因为在家就能赚钱,村里的青山绿水让城里人都羡慕。”山青水美,休闲旅游,霍山县优良的生态环境、优质的水资源已成为一张靓丽的名片,逐步形成新的经济增长点。

  山青,水净,河畅,湖美,岸绿,这不仅是一张“画卷”,也是一张“答卷”。来,看一组数据——

  3102名河长湖长全部到位上岗,4757块河长制湖长制公示牌沿河竖起,形成了贯穿全市的四级河湖管理组织体系;坚持河长湖长巡河常态化,市级河长累计开展巡河督察30余次,受理和处理群众反映问题120余件,县乡村河长累计开展巡河督察98500余次,有效确保河湖安全运行……这些都是我市推进河长制工作的生动实践。

  “今年以来,我市12个水质考核断面达标率100%,2个市级、4个县级集中式生活饮用水水源地水质达标率都是100%。”市河长办主任、市水利局局长张克定自豪地说道。

  在问题中探索 在创新中前行

  在大数据时代,“智慧河长”是河长制实施以来的新生事物。霍山县投入1300余万元建设智慧河长应用管理平台,充分运用云计算等先进技术,建立河长监管管理体系,解决河长治水过程中出现的“信息孤岛”、缺乏科学管理等问题。河长办工作人员汪劲松形象地概括为,每一个问题都有人跟踪,每一条河流都有人管理,把问题和矛盾化解在最基层。

  长期以来,“环保不下河、水利不上岸”,河道顽疾难以根治。“河长制要围绕‘河’走,但是也不能光盯着‘河’。”霍山县创新工作方法,变“就水治水”为“系统治水”,投入4亿元实施城乡环卫一体化项目,将全县所有水面、河道、沟渠、道路、街道、村庄等城乡垃圾的清理、收集和处理托管给专业环卫公司运营,城乡及水环境卫生面貌明显改观。

  随着河长制工作向纵深推进,一些新的问题也开始显现,并有待探索解决完善。

  一分部署,九分落实,再好的制度若得不到落实只能成为没有牙齿的“纸老虎”。在王中明看来,工作合力不强,重视度不高,甚至把河长制工作简单地认为是水利部门的事,主动研究、破解不够都是问题。区域内河湖上下游、左右岸、干支流联防联治的局面尚未真正形成。“九龙治水,却都不用劲才是最可怕的,人人有压力,治理才有动力,上有考核、下有监督的制度体系,让各级河长共同担起治河的责任。”

  在采访中,不少基层河长提出,河湖治理管护任务重,周期长,需要投入大量的人力、物力和财力,乡村两级,河湖保洁、垃圾清理、污水处理等资金难以落实。乡镇、村普遍存在水利人才缺乏问题,存在“上热下冷”现象,最后一公里没有完全打通。同时,全社会河湖保护工作的责任意识与参与意识不强,侵占河湖、乱扔垃圾、乱倒污水等现象时有发生。

  河长制,这项工作干得怎么样,最终还是老百姓说了算。“答题”仍在进行,“画卷”继续铺展,给群众一份满意的河湖答卷,后面的答案与画面,更值得期待。皖西日报融媒体记者 宋金婷

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编辑:宋明俊 来源:本网原创 发布时间:2018年11月22日 09时29分48秒

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