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相约春光里 共植一片林

——全市造林护林工作侧记
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  这是一片被绿色浸润的红色土地。如今的六安,从起伏山峦到偏远农村,从单位植绿到乡村绿化,从高速国道到河流两岸,处处是一片绿色海洋。这是一座藏匿在森林中的生态之城,青山绿水交相辉映,仿佛一幅生机勃勃的美丽画卷。

  厚植生态优势 引领绿色发展

  今天是我国第40个“植树节”,春回大地、万物复苏,植树绿化正当时。我市各地围绕绿色崛起,开展了一系列植绿护绿活动,启动了一批绿化造林工程。如今的皖西大地,如同置身在一幅美丽的画卷之中,六安这座绿色之城,因绿的演绎、绿的弥漫、绿的神韵,更显灵秀俊俏,更显勃勃生机。在六安,持续实施的林业生态建设正努力守护这些诱人的绿、清新的绿、蓬勃的绿、诗意的绿。六安已成为一座人与自然和谐、生态环境优美、生态系统功能完善、城市森林景观丰富、文化特色鲜明的现代化生态型森林城市。

  去年以来,我市林业部门深入实施了林业增绿增效行动,全面提升森林资源总量和质量,为加快构建大别山绿色生态屏障,为推动六安绿色振兴发展作出了积极贡献。2017年,全市共完成人工造林58261.1亩,占省下达任务121%;封山育林95500亩,占省下达任务135%;完成义务植树1117.7万株;完成森林长廊示范段建设40.4公里,占省下达任务115%;完成三线绿化提升379.92公里,完成三边绿化提升33589亩,城乡绿化提升5883亩;创建省级森林城镇7个,创建森林村庄59个。

  厚植生态优势,引领绿色发展。如今的六安,绿树成荫、芳草萋萋、百花烂漫的绿色生态环境,让市民居住条件锦上添花,出门即可见绿,推窗即可赏景,尽情享受绿色草木带来的轻松和愉悦。今年,我市计划完成造林100.9万亩,其中:人工造林6.2万亩,封山育林7.6万亩,森林抚育73.1万亩,退化林修复14万亩;创建省级森林城镇3个、省级森林村庄68个,新建森林长廊示范路段70公里;全市纳入限额管理的森林消耗量控制在77万立方米以内;森林火灾受害率控制在0.3‰以内;林业有害生物成灾率控制在5.2‰以内。林业总产值达到440亿元,山区农民林业综合性收入增长10%以上。

  绿色富民产业不断壮大

  生态环境是城市魅力的高度体现,也是城市最具竞争力的战略资源。林业生态建设目标的实现,需要强有力的保障。为此,市委、市政府相继采取一系列的措施,确保林业生态各项任务落到实处。先后制订了我市增绿增效行动的实施意见,重点推进生态保护修复、造林绿化攻坚、森林质量提升、绿色产业富民等四大工程。2017年中央、省市财政用于我市林业增绿增效行动各类专项资金2.6亿元,县区财政整合各类资金4.1亿元,社会资本林业投入7.7亿元。

  近年来,我市坚持生态建设与产业发展并举,不断推进林业产业转型升级、壮大林业产业规模、发展特色林下复合经济。现已形成木材产业、竹产业、木本油料产业、苗木花卉产业、特色经济林产业、森林旅游休闲服务业等六大主导产业,产业规模和质量效益持续快速提升。发挥林业在生态保护和产业发展扶贫等方面优势,做好生态护林员的选聘和管理工作,积极推进林业精准扶贫精准脱贫。开展森林体验和森林康养基地建设试点,着力培育森林休闲养生等新兴产业。

  2017年,我市继2016年获得“国家森林城市”之后,再次荣获“全国森林旅游示范市”称号,这为提升六安对外美誉度、宣传推介老区森林旅游又增添了一张靓丽的“金字招牌”。特别在创建“全国森林旅游示范市”进程中,我市与创建“国家森林城市”同步谋划、同步推进、同步实施。全市各级林业部门以强有力的举措,强化责任和措施落实,紧紧围绕以脱贫攻坚为主抓手,进一步总结“创森”成功的经验做法,以森林旅游为突破口,把森林旅游同休闲养生、产业发展、特色文化、脱贫攻坚等统一起来,兼顾生态、生产、生活,统筹山水、物产、文化,融合一产、二产、三产,让森林旅游成为产业支撑,让森林旅游成为文化品牌,让森林旅游成为致富途径,统筹推进了森林建设与旅游发展相互融合。

  截至2017年底,全市林业年总产值达400亿元,森林旅游休闲服务业总产值达到59.8亿元,目前全市有5家国家级林业龙头企业,158家省市级林业龙头企业,已建成100多万亩工业原料林基地,100多万亩经济林基地,建成竹林96万亩、油茶93.13万亩,龙华竹业、大别山油茶、山核桃、板栗等特色产业品牌与规模效应凸显。

  林业发展活力不断增强

  去年以来,在全市国有林场改革方面,四县三区全部按要求完成《国有林场改革实施方案》和改革后国有林场“三定方案”的制订出台工作,全市15个国有林场现已整合为9个,全部定性为公益一类事业单位,经费纳入同级财政预算。新组建的9个林场已全部完成岗位设置,共设置国有林场事业编制417人,其中管理岗位70人,技术岗位180人,林业技能岗位144人,一般工勤岗位23人。集体林权制度改革方面,严格按照三权分置改革要求,探索开展集体林业股份化经营,选择霍山县进行“三变”和“三权分置”改革试点。创新林业金融服务,推广“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款模式和“企业申请、部门推荐、银行审批”运行机制,林业要素市场、森林资源评估组织、林业融资担保机构、林权收储中心、家庭林场新型林业经营主体、林权交易平台等建设步伐不断加快。

  今年,我市将继续统筹推进林业各项改革工作,组织开展国有林场改革“回头看”,编制市级国有林场中长期发展规划,确保顺利通过国家评估验收。实施好全市关于完善集体林权制度的实施意见,积极推进集体林地“三权”分置改革试点村霍山县但家庙乡观音岩村和“三变”改革试点村东西溪乡西溪社区的改革试点,稳步推进联户发证拆分或林权份额量化到户、集体统一经营林地股权量化到户工作,培育壮大林业经营主体,推进集体林业适度规模经营。全面完成县级林权管理服务体系规范化建设任务。按照全省统一部署,深化林业综合执法改革、森林公安改革,深化林业“放管服”改革,加强林业行政许可事中事后监管,推进“双随机、一公开”监管全覆盖。深化林权融资改革,学习外地成功经验,积极试点先行,探索林权抵押贷款有效模式,积极推进“皖林邮贷通”业务,建立健全林权交易和林权融资市场体系,激发林业创新发展活力。

  目前,全市集体林地总面积953.6万亩,确权发证面积937.379万亩;完成林权抵押贷款面积8.79万亩,累计贷款12.02亿元;完成林权流转面积99.51万亩,流转金额5.186亿元;建立新型林业经营主体1080个,经营面积150.11万亩,产值18.35亿元,参加农户6.745万户,带动就业7.9万人;政策性森林保险实现公益林597.52亩全覆盖。

  森林资源管理不断规范

  一个缺少森林的城市,是没有生命力的城市;一个缺少外围生态屏障的城市,同样是没有生命力的城市。六安的选择向来是坚定而决绝的:坚持生态第一、生态优先。因为老区人民明白,只有保住了绿水青山,才能保住生存的根本,发展的根基。

  近年来,我市全面保护天然林、湿地和野生动植物,严守生态红线。把林地保护作为资源管理的重中之重,出台《六安市保护发展森林资源目标责任制考核办法》,在严格落实森林采伐限额等制度的同时,制订林地使用占补平衡制度规定,坚持管理惩处并重、严管与打击齐抓。全面构建林业防灾体系,围绕森林火灾、林业有害生物防控,实施森林防火三期项目和有害生物市、县、乡、村四级监测预警体系建设,加快建立信息采集、信息处理、决策支持、应急处置系统,保障森林健康和生态安全。先后开展非法占用林地、野生动物保护、缉枪治爆等一系列打击涉林违法犯罪的专项行动,严厉打击了破坏森林资源和野生动物违法犯罪行为,维护了林区秩序稳定,有效保护了森林资源安全,推动森林资源实现快速增长。

  全市有林地面积达到1024.9万亩,活立木蓄积量3360.97万立方米;生态公益林面积达到597.7万亩,占有林地总面积的58.5%。森林火灾受害率控制在0.35‰以内,未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。林业有害生物无公害防治率96.4%,成灾率控制在5‰以下,种苗产地检疫率达98%,防治松材线虫病清理枯死松树28464株,实现疫点面积、病死树、疫情发生点三下降;美国白蛾疫情仍然控制在霍邱县境内,有效遏制了其扩散蔓延态势。

  林业生态建设赋予了六安人民更多的绿色生机,一幅天蓝、地绿、水秀的绿色画卷散发出迷人的风采,人与自然和谐相处的美好生活正越来越精彩。如今,从巍巍的大别山北麓到平原丘岗,不同层次的“绿”紧密相连,而又相互呼应,织成了一幅绝佳的森林旅游画卷,在大别山革命老区率先迈出了绿色振兴的步伐。(记者 程传军)

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编辑:宋明俊 来源:本网原创 发布时间:2018年03月12日 08时10分55秒

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